Австралия в мировой экономике: ЭКОНОМИКА И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

Глобальный финансовый кризис 1997—1998 гг., начавшийся в Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии и особенно сильно потрясший именно этот регион, не мог не отразиться на Австралии, географически близкой и связанной с ним тесными экономическими отношениями. Однако это отрицательное воздействие оказалось значительно меньшим, чем ожидалось.

Проводимые в Австралии экономические реформы усилили конкурентоспособность австралийских товаров и услуг на мировом рынке. Этой цели, в частности, служили изменения, внесенные в налоговое законодательство. Новая налоговая система, принятая в 2000 г., включает отмену налога на оптовые продажи и ряда штатных косвенных налогов, а также введение кредита на закупки дизельного топлива. Она позволяет экспортерам ежегодно экономить 3,5 млрд. долл. Реформа налогообложения предпринимательской деятельности должна сделать Австралию более привлекательной для иностранных инвесторов, Она предусматривает освобождение от налога на экспорт товаров и услуг, уменьшение корпоративного налога с 36 до 30%и льготы при капиталовложениях, связанных с большой степенью риска. Таким образом, реформы стимулируют рост инвестиций прежде всего в ключевых экспортных отраслях. Ожидается, что производство в добывающей промышленности будет возрастать на 6,5%, в обрабатывающих отраслях — на 3,5 и сельском хозяйстве — на 2,5%.

Темпы роста ВВП, хотя и снизились до 3,9% в 1997/98 г. против 4,9%в 1996/97 г., все же оставались на высоком уровне и уже в 1998/99 г. поднялись до4,5%.По утверждению Института Вестпак (Мельбурн), «австралийская экономика продолжает показывать прекрасные результаты среди глобального спада». Руководитель казначейства Австралии П.Костелло даже заявил в 1998 г., что «австралийская экономика — лидер в регионе и мире».

Несмотря на мировой кризис, укреплялось финансовое положение страны. В 1997/98 г. (Финансовый год в Австралии начинается 1 июля) активное сальдо государственного бюджета составило 1,2 млрд. долл., а в 1998/99 г. оно должно было подняться до 2,5 млрд. Это можно было расценивать как большой положительный сдвиг, имея в виду, что в 1996/97 г. бюджет был остродефицитным (4,9 млрд. долл.), а в 1995/96 г. дефицит был вдвое больше (10,3 млрд. долл.).

По-прежнему оченьнизкими темпами нарастала инфляция. В 1997 г. она составила 1,4%, в 1998 и 1999 гг. не превышала 1,1% в год (наиболее низкий показатель с 1972 г.).

Уровень безработицы в основном оставался неизменным, но к концу 1997 г. он сократился как запоздалая реакция на экономический рост в течение всего года. В августе 1999 г. уровень безработицы составил 7,1%, в декабре 1999 г. он был равен 7,2% против 7,6% в Канаде, 11,3% во Франции, 8,7% в Германии. В 1998 и 1999 гг. отмечался устойчивый рост занятости, отражавший успешное экономическое развитие. За 27 месяцев он происходил неуклонно и к июню 1999 г. достиг пика, составив 17,8%. Особенно резким был рост занятости в сфере связи и операциях с недвижимостью. В то же время значительно повысилась производительность труда.

В целом в 90-е годы ХХ в. экономика Австралии развивалась неравномерно. Будучи исключительно зависимой от мирового рынка, страна претерпела существенные трудности в начале десятилетия, когда промышленно развитые государства мира вступили в полосу экономического спада, за которым последовало неустойчивое восстановление. Темпы роста мировой торговли снизились, хотя продолжали оставаться значительными, благодаряглавным образом экономическому подъему Китая и других стран Северо-Восточной, а также Юго-Восточной Азии. Международные торговые отношения показывали некоторый прогресс вследствие затянувшегося завершения Уругвайского раунда ГАТТ и создания Всемирной торговой организации (ВТО). Однако дисбаланс в структуре торговли между США и Японией сохранялся, и их протекционистская политика оставалась серьезной угрозой для Австралии и многих других стран, которые стремились к большей свободе в международной торговле. Мировой финансовый рынок был серьезно дестабилизирован потоками спекулятивных «горячих денег» и действием хеджевых фондов. Серия финансовых кризисов, особенно кризис 1997—1998 гг., привела к серьезному спаду мировой экономики в целом. Все это отрицательно сказалось на Австралии, прежде всего уменьшился спрос на ее продукцию. Группа промышленно развитых государств в 1960 г. объединилась в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В течение первой половины 90-х годов они вступили в стадию рецессии и восстанавливались очень медленно, а так называемые азиатские тигры (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг, Малайзия, Индонезия, Таиланд и Филиппины) несколько снизили темпы экономического роста, хотя по всем мировым стандартам продолжали развиваться очень быстро. Драматические политические события в Восточной Европе, распад СССР и война в Персидском заливе усилили экономическую нестабильность в мире, привели к неустойчивости и понижению мировых цен на многие товары. Окончание «холодной войны» не привело к миру на Земле и не стало стимулом экономического роста. За сокращением расходов на производство и гонку вооружений последовало снижение занятости и уменьшение иностранных инвестиций как в странах бывшего социалистического лагеря, так и (правда, в меньшей степени) в США и Западной Европе. Россия и ее бывшие союзники вступили в фазу экономического спада, которая продолжалась большую часть десятилетия, что подрывало стабильность западных стран. К концу десятилетия финансы России впервые напрямую подверглись воздействию мирового кризиса.

Медленный хозяйственный рост развитых стран имел серьезные последствия. Они не могли больше оставаться локомотивом роста мировой экономики, которая становилась более уязвимой для процессов, происходивших в новых индустриальных странах (НИС) Азии. Что касается Австралии, то она наиболее остро чувствовала влияние «азиатского экономического чуда».

Еще на рубеже 80-х и 90-х годов Австралия ощутила мировой экономический спад, т.е. раньше, чем другие страны—члены ОЭСР. Резко возросла безработица, как это уже было в 1982—1983 гг., но на сей раз до очень низкого уровня снизилась инфляция. Спад был вызван ужесточением валютной политики промышленно товары. Дефляция явилась главным образом следствием сдерживания роста заработной платы. В то же время несколько улучшилось состояние платежного баланса в результате сокращения внутреннего спроса, уменьшения импорта и развития экспортных отраслей. Продолжающийся рост производства НИС стимулировал увеличение австралийского экспорта, прежде всего промышленной продукции. Рецессия ослабила бремя внешней задолженности, хотя она все еще оставалась высокой. Дефицит по текущим статьям платежного баланса еще больше снизился из-за уменьшения расходов на услуги, главным образом благодаря наплыву туристов. Этот дефицит покрывался скорее притоком иностранного акционерного капитала, чем новыми заимствованиями за рубежом. В то же время экономический спад означал возврат к дефицитности бюджета в целом.

Однако уже в первой половине 90-х годов австралийская экономика вступила в период восстановления и умеренного роста, хотя недостаточные иностранные частные инвестиции вызывали в деловых кругах чувство неуверенности. К тому же многие австралийские фирмы были обременены большой задолженностью. Восстановлению и развитию способствовал рост расходов домашних хозяйств, но это приводило к падению их сбережений. В ходе восстановления экономики нарастала инфляция, что делало неизбежным ужесточение валютной политики. В результате резкого увеличения импорта ухудшилось состояние платежного баланса. Рост экспорта был весьма умеренным, но поддержанию его динамики способствовали форсирование вывоза промышленных товаров в Азию и подъем поступлений от туризма. Внешний долг Австралии оставался стабильно высоким.

С середины 90-х годов восстанавливавшаяся экономика Австралии ощутила новые трудности, приведшие к снижению занятости. Однако одновременно улучшилось состояние платежного баланса в результате замедления роста импорта и увеличения экспорта продукции сельского хозяйства, оправившегося от засухи. После спада в середине десятилетия с 1997 г. начала восстанавливаться внутренняя экономика, которая в 1998 г. показала реальный рост ВВП на 4—5%. И это происходило в Австралии одновременно с возникновением и развертыванием финансово-экономического кризиса в Азии и значительной части мира в целом.

Вторая половина 90-х годов ХХ в. отличалась достаточно быстрым экономическим ростом Австралии. Доклад ОЭСР, изданный в декабре 1999 г., свидетельствовал, что австралийская экономика развивается очень успешно, «превзойдя самые большие ожидания, реальный рост ее ВВП существенно превысил средние темпы за последние 30 лет». Оценивая австралийскую экономическую политику, доклад определяет ее как «здравое сочетание макроэкономического и структурного курса, который среди прочего поставил инфляцию под контроль, сократил заимствования государственного сектора и ускорил рост производства». И впоследствии ОЭСР неоднократно подтверждала высокую оценку экономических достижений Австралии.

Если в 80-х годах Австралия по темпам роста экономики занимала пятое место среди стран—членов ОЭСР, опережая США, Канаду и большинство стран Европейского союза, то в 2002 г. Программа развития ООН (ПРООН) в своем 12-м ежегодном докладе, посвященном качеству жизни и уровню технологического и гуманитарного развития стран мира, поставила Австралию на пятое место среди 173 государств. Это серьезнейшее статистическое исследование учитывает продолжительность жизни, уровень грамотности, размер ВВП на душу населения и другие факторы развития. Австралии в 2003 г. принадлежало шестое место в мире по индексу качества жизни ООН.ВВП на душу ее населения составлял 31 010 долл. США, и, по этому показателю Австралия занимала 14-е место в мире.

Австралия имеет современную структуру экономики с многоотраслевой обрабатывающей промышленностью и весьма развитой сферой услуг. Сельскому хозяйству в этой структуре принадлежит важное место (В Австралии очень развито и земледелие, и скотоводство.В 1999 г. в стране насчитывалось 26,5 млн. голов крупного рогатого скота и более 115 млн. овец), однако оно дает лишь 3% ВВП, тогда как на обрабатывающую промышленность приходится около 12% и на сферу услуг— 64%, т.е. доля услуг в австралийской экономике приближается к американской. Примечательно, что на разработку информационных технологий и средств связи приходится 7 0/0 ВВП, или больше, чем на сельское хозяйство и добывающую промышленность, вместе взятые.

Попытаемся проследить, как повлияли на внешнюю торговлю Австралии экономический подъем ее собственной экономики, а также финансовый кризис 1997—1998 гг. и депрессия 2001—2002 гг.

Как уже подчеркивалось, внешняя торговля для Австралии — жизненно важная экономическая сфера. По данным министерства иностранных дел и торговли на 2002 г., «занятость и условия жизни в Австралии сейчас более чем когда-либо ранее зависят от того, насколько она успешно действует на мировом рынке». По официальным данным, одно из пяти рабочих мест в стране связано с экспортом, а в сельской местности — даже одно из четырех. Количество экспортных компаний в 2001/02 г. по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 6450, или на 25%. Это свидетельствует о том, что амбициозная политика правительства удвоить к 2006 г. количество фирм-экспортеров успешно осуществляется. С этой целью еще в 2000 г. правительство повсеместно увеличило помощь действующим и потенциальным экспортерам путем создания большого числа специальных программ.

Экономические реформы правительства и его твердые политические установки обеспечили Австралии крепкие позиции для отстаивания ее международных интересов. Правительство намерено и дальше стимулировать успешную конкуренцию своих бизнесменов в рамках глобальной экономики посредством прагматической торговой политики и практической помощи австралийским экспортерам.

К 2000 г. объем внешней торговли Австралии достиг 227,4 млрд. долл., увеличившись по сравнению с 1990 г. (107 млрд.) более чем в 2 раза (Все экономические показатели в работе приводятся в австралийских долларах, за исключением тех случаев, когда это специально оговорено (на начало XXI в. 1 доллар США = 1,96 австралийского доллара). Экспорт, составивший соответственно110,4 млрд. и 50,9 млрд. долл., такжевырос за указанный период более чем в 2 раза. Правда, при анализе этих цифр следует учесть существенное обесценение австралийского доллара. Но это не умаляет достижений Австралии в области внешней торговли в целом и экспорта в частности, принимая во внимание тот факт, что объем экспорта товаров и услуг (в постоянных ценах) только за 1990—1998 гг. увеличился на 98,4%, или возрастал в среднем на 7,9% в год. Между прочим, данный показатель более чем в 2 раза превышал рост ВВП (3,7% в год).

Официальная австралийская статистика подразделяет экспорт страны на четыре группы: сельскохозяйственная продукция; минералы и энергоносители; промышленные товары (которые, в свою очередь, делятся на продукцию простой и сложной обработки) австралийской услуги. Знаменательно, что австралийский экспорт товаров в каждой из указанных групп вплоть до 1998 г. опережал соответствующий показатель мировой торговли. Так, рост выраженного в долларах США экспорта австралийских промышленных товаров в 1990—1997 гг. составил 136%, тогда как мировой вывоз увеличился только на 64%. Австралийский экспорт коммерческих услуг (рост на 84%), сельскохозяйственной продукции (на 58%) и минералов (на 31%) в 1,3—1,5 раза превышал соответствующие мировые показатели.

Несмотря на успешное экономическое развитие с середины 90-х годов, в структуре экспорта Австралии все еще преобладает сырье, что нехарактерно для индустриальной страны, хотя вывоз из Австралии промышленных товаров, особенно во второй половине 90-х годов, неуклонно возрастал. По данным Мирового банка (МБ), промышленные товары в экспорте высокоразвитых стран нынесоставляют примерно 80%, а в экспорте Австралии— около 32% (табл. 1). В 1998 г., как и в предшествующие годы, 9 из 10 ее главных экспортных товаров составляли сырьевые материалы. Исключением был алюминий, занимавший пятое по важности место среди вывозимых товаров. В совокупности на эти виды продукции в 2000 г. приходилось 44% всего экспорта. В соответствии с валютной выручкой они располагались следующим образом: уголь (9,3 млрд. долл.), сырая нефть (7,6 млрд. долл.), немонетарное золото (5,0 млрд.), железная руда (4,4 млрд.), алюминий (4,4 млрд.), алюминиевая руда (4,1 млрд.), пшеница (3,8 млрд.), говядина (свежая, охлажденная, замороженная, 3,6 млрд.), шерсть (3,3 млрд.), нефтепродукты (2,9 млрд. долл.).

Таблица 1 – Структура австралийского экспорта*

Товар 1990 г. 1996 г. 2000 г.
млн. долл. % млн. долл. % млн. долл. %
Сельскохозяйственные продукты:
необработанные 4 048 8,0 7 927 10,3 8 951 8,1
обработанные 6 091 12,0 8 822 11,5 12 500 11,3
прочие 4 954 9,7 5 465 7,1 6 180 5,6
Минералы 8 351 16,4 9 152 11,9 13 583 12,5
Энергоносители 9 598 18,9 13 007 16,9 23 087 20,9
Всего 33 042 64,9 44 372 57,6 64 570 58,5
Промышленная продукция:
простой обработки 5 050 9,9 7 507 9,8 11 652 10,6
сложной обработки 8 063 15,8 18 087 23,5 23786 21,5
Всего 13 113 25,8 25 594 33,2 35 439 32,1
Другие товары 4 737 9,3 7 019 9,1 10 396 9,4
Итого 50 892 100,0 76 986 100,0 110405 100,0

 

Что касается импорта, то 8 из 10 основных промышленных товаров— это продукция сложной обработки, а также сырая нефть и немонетарное золото. По степени важности, ведущие импортные товары в 2000 г. распределялись следующим образом: легковые автомашины (7,8 млрд. долл.), сырая нефть (7,3 млрд.), телекоммуникационное оборудование (6,4 млрд.), компьютеры (5,5 млрд.), авиационная техника и запчасти (3,9 млрд.), медикаменты (3,3 млрд.), автомобильные запчасти (2,6 млрд.), запчасти для компьютеров (2,5 млрд.), грузовой автотранспорт (2,5 млрд.), бумага и картон (1,9 млрд. долл.).

И все же, несмотря на преобладание сырья в структуре австралийского экспорта, за последние десятилетия, особенно в 90-е годы, произошли крупные изменения. Если в начале 50-х годов сельскохозяйственная продукция составляла около 80% товарного экспорта, причем 50% ее падало на шерсть, то в 2000 г. она представляет только 25% экспорта. Другой отличительной чертой стало резкое увеличение доли добычи минералов в национальном производстве и экспорте соответственно. На них приходится более 33% вывозимых товаров.

Следует особо отметить, что в экспорте промышленной продукции преобладают (по доле и темпам роста) товары сложной обработки. За 1990—1998 гг. их вывоз увеличился более чем на 140%, опередив экспорт промышленных товаров простой обработки в 2 раза. Сложной обработке подвергается весьма широкий спектр продукции, ее осуществляют многочисленные экспортные фирмы. Тем не менее в 2000 г.легковые автомобили составляли только 7% экспортной продукции сложной обработки. Другие виды этой продукции— специальное промышленное оборудование и запчасти к нему, оборудование на электрическом приводе, различная аппаратура, медикаменты, измерительные приборы.

Почти половина продукции сложной обработки направляется в ограниченное число промышленно развитых стран: Новую Зеландию, Гонконг (Специальный административный район Китая), Сингапур, Великобританию, Японию, США. В 1988—1998 гг. реализация такой продукции на рынках указанных стран возрастала в среднем на 10% в год.

Следует отметить, что снижение доли в экспорте сельскохозяйственной продукции отнюдь не означает уменьшения ее сбыта в физическом объеме, особенно по некоторым видам. Так, в 1993—1998 гг. экспорт пшеницы ежегодно возрастал на 15,7%, хлопка — на 19,5, сыра и творога — на 13,5, ячменя — на 21,6%.

Традиционный для Австралии сельскохозяйственный экспорт в прошлом делал ее валютные доходы весьма уязвимыми от изменений конъюнктуры на соответствующих мировых рынках. Поэтому диверсификация вывоза явно должна снизить отрицательный эффект вследствие узости экспортной базы.

Последние 15—20 лет ХХ столетия характеризовались существенным географическимсмещением внешнеэкономических, особенно внешнеторговых интересов Австралии. Если в прошлом они были тесно связаны с развитыми странами Европы и Северной Америки, то теперь в результате изменения акцентов в политике австралийских государственных и деловых кругов они стали фокусироваться на странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), в первую очередь на государствах Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии. Об этом с достаточной очевидностью свидетельствует табл. 2.

 

 

 

Таблица 2 – Первая десятка стран-контрагентов по объему торговли с Австралией и сальдо двусторонней торговли в 2000 г.*

Общий объем торговли Экспорт Импорт Сальдо двусторонней торговли
активное пассивное
Япония Япония США Япония США
США США Япония Южная Корея Германия
Китай Южная Корея Китай Гонконг** Великобритания
Южная Корея Новая Зеландия Великобритания Сингапур Китай
Новая Зеландия Китай Германия Новая Зеландия Малайзия
Великобритания Сингапур Южная Корея Тайвань Вьетнам
Сингапур Тайвань Новая Зеландия Индия Швеция
Тайвань Великобритания Малайзия Филиппины Франция
Германия Гонконг** Сингапур Нидерланды Италия
Малайзия Индонезия Тайвань Иран Швейцария
* Composition ofTrade Australia 2000. Canberra, 2001, р. 14.

** Специальный административный район Китая.

 

Понятно, что объемы торговли Австралии с отдельными странами в разные годы меняются и соответственно изменяется расстановка стран в первой десятке торговых партнеров. Но в любом случае среди них постоянно на первых позициях находятся Япония (главный контрагент), США, Китай, Новая Зеландия, Южная Корея.

В 90-е, особенно в последние годы десятилетия произошло значительное увеличение объема не только внешней, но и внутренней торговли Австралии, существенно возросло количество лицензий, выданных на строительство. Возрос объем местных и иностранных инвестиций в экономику, что отражало, в частности, рост экспорта и низкий банковский процент.

Финансовый кризис 1997—1998 гг. не мог не повлиять на состояние внешней торговли Австралии. Из 10 главных ее торговых партнеров семь находились в Юго-Восточной и Северо-Восточной Азии. Сразу же снизился объем торговли с ними. Но в большей степени это проявилось в 1998 г. За первые 10 месяцев года по сравнению с аналогичным периодом 1997 г. объем торговли со странами региона в целом упал на 6%. Но по отдельным странам падение было значительно большим. Так, по Индонезии оно достигло 32%, по Таиланду — 27, по Малайзии — 2; по Филиппинам и Сингапуру — 18, по Китаю — 8%, хотя по Тайваню наблюдался рост на 7%. И только Япония показала абсолютный подъем торговли с Австралией.

Среди товаров, экспорт которых в страны региона существенно сократился, были немонетарное золото (на 734 млн. долл., или 19%); текстильное волокно (на 435 млн., или 17%); нефть и нефтепродукты (на 409 млн., или 23%); железо и сталь (на 366 млн., или 40%); живой скот (на 67%). Одновременно имело место увеличение вывоза некоторых товаров: угля (на 532 млн., или 11%); металлических руд и металлолома (на 481 млн., или 13%); цветных металлов (на 360 млн., или 12%).

Показателем того, что Австралии удалось в основном справиться с отрицательным воздействием кризиса, было, в частности, резкое увеличение поставок в США и страны Европейского союза, особенно в Великобританию (третье место в товарообороте с Австралией против шестого в 1997 г.). В значительной степени это произошло за счет поставок немонетарного золота. Объясняя произошедшие изменения, Торгово-промышленная палата Австралии в конце 1998 г. указывала на то, что «за последний год австралийскому предпринимательству удалось найти альтернативу, обнаружить новые рынки, возможности для сбыта, переключиться на другие группы клиентов и успешно продолжить работу».

Но эти изменения во внешней торговле Австралии носили кратковременный характер. Быстрое улучшение состояния экономики стран Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии в результате предпринятых ими экстренных и широкомасштабных мер в области валютно-финансового законодательства вновь выдвинуло на роль ведущих контрагентов в австралийской торговле. Уже в 1999 г. Великобритания была оттеснена на свое «привычное» шестое место.

2000 год явился исключительно успешным для внешней торговли Австралии, что отражало достаточно благоприятное положение ее экономики и мирового рынка. Общий экспорт Австралии, включая услуги, в 2000 г. составил 143 млрд. долл., в том числе товарный — 111 млрд. долл., т.е. лишь за один год увеличился на 28%. Рост экспорта был самым высоким за предшествовавшие более чем 20 лет и намного больше, чем в среднем за 1996—2000 гг. (6%). Увеличение экспорта услуг до 32 млрд. долл., или на 18%, также означало значительный успех. Позитивное сальдо баланса услуг достигло 479 млн. долл.

Наиболее высоким был показатель увеличения вывоза несельскохозяйственной продукции (34%). Главной причиной этого был резко возросший экспорт нефти. Столь значительный подскок обусловили также металлы, вина и продукция автомобилестроения. Сельскохозяйственный экспорт возрос на 18%, особенно за счет мяса, масличных культур, продуктов моря (без рыбы). Олимпийские игры 2000 г. позволили увеличить доходы от услуг на 1,6 млрд. долл.

Товарные поставки возросли по всем главным контрагентам. Особенно значительным был вывоз в страны Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии, он превзошел высокий предкризисный уровень.

Если рассматривать австралийскую торговлю в распределении по регионам, то обнаружится, что главным ее направлением являются страны, входящие в организацию Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). В 2000 г. экспорт Австралии в эти страны увеличился на 29% (до 81,8 млрд. долл.), составив почти 3/4 всего экспорта (Расхождение в дальнейшем между цифрами по регионам объясняется тем, что некоторые страны, входящие в АТЭС, одновременно учитываются и по географическим регионам.Например, США рассматривается как член АТЭС и как страна Америки, Япония — как член АТЭС и как страна Восточной Азии и т.д.). В 1995—2000 гг. он рос в среднем на 6% в год. Импорт из стран АТЭС был близок к австралийскому экспорту (82,2 млрд. долл., или 70% австралийского импорта). Ввоз увеличивался ежегодно в среднем на 10%. Значительный рост экспорта имел своим результатом резкое сокращение торгового дефицита Австралии с указанной группой стран— с 7,9 млрд. долл. в 1999 г. до 371 млн. в 2000 г. Это объяснялось главным образом значительным возрастанием австралийских поставок сырой нефти и алюминия.

Торговля Австралии со странами Северо-Восточной Азии с 1995 г. возрастала в среднем на 8% в год. В 2000 г. она достигла 80,1 млрд. долл., или увеличилась на 28%, составив 1/3всего объема торговли. При этом поставки в регион превысили 40% всего экспорта. Особенно возросли поставки в Китай (на 47%) и в Южную Корею (на 43%). Импорт из стран Северо-Восточной Азии к 2000 г, достиг 34 млрд. долл., увеличившись на 20%, и составил 29% всех закупок за рубежом. В среднем он возрастал на 10% в год.

Исключительно большой рост экспорта привел к значительному улучшению торгового баланса Австралии с этим регионом. Если в 1999 г, его активное сальдо составляло 5,9 млрд. долл., то в 2000 г. — 12,1 млрд.

Торговля со странами Юго-Восточной Азии (ЮВА) к 2000 г. достигла 31,6 млрд. долл., увеличившись на 24%. В период 1995—2000 гг. объем торговли возрастал в среднем на 11% в год. Экспорт в 2000 г. поднялся на 35%, достигнув 15,1 млрд. долл. (14% всего экспорта). Особенно резко возросли поставки в Сингапур — на 45%. Импорт из стран ЮВА поднялся на 16% — до 16,5 млрд. долл. (14% всего импорта). Закупки в регионе увеличивались весьма значительно — в среднем на 20% в год. Дефицит торгового баланса Австралии со странами ЮВА в 2000 г. равнялся 1,3 млрд. долл. (в 1999 г. — 3 млрд. долл.). Для Австралии это был подряд третий год с пассивным торговым балансом.

Австралийская торговля с Европейским союзом (ЕС) в 2000 г. возросла до 38 млрд. долл. (17% всего объема торговли). За 1995—2000 гг. объем торговли увеличивался в среднем на 7% в год. Экспорт Австралии в страны Евросоюза в 2000 г. достиг 12,5 млрд. долл. (11% всего экспорта). Ежегодно он увеличивался в среднем на 10%. Поставки из ЕС выросли на 10%, достигнув 25,5 млрд. долл. (22% всего импорта).

Импорт из Европы возрастал в среднем на 6% в год. Дефицит торгового баланса Австралии с ЕС в 2000 г. возрос незначительно — до 12,9 млрд. против 12,3 млрд. долл. в 1999 г.

Торговля Австралии с Америкой в целом в 2000 г. оценивалась в 40,5 млрд. долл. (18% всего товарооборота), т.е. увеличилась на 17% по сравнению с предыдущим годом. Она возрастала в среднем на 9% в год. В 2000 г. экспорт в Америку увеличился на 28% — до 13,9 млрд. долл. (13% всего экспорта), хотя с 1995 г. он повышался на 16% в год. Импорт из Америки возрос на 12% — до 26,7 млрд. долл. (23% всего импорта), увеличиваясь в среднем на 7% в год. В 2000 г. дефицит торгового баланса с Америкой уменьшился на 2% — до 12,8 млрд. долл.

Торговля Австралии со странами Океании к 2000 г. возросла на 5% по сравнению с предыдущим годом — до 15,4 млрд. долл. (7% всего товарооборота). Ежегодно она увеличивалась на 4%. Экспорт в Океанию повысился до 9 млрд. долл. (8% всего экспорта), увеличиваясь в среднем на 4% в год. Импорт из Океании повысился до 6,4 млрд. долл. (5% всего импорта), или на 11%. Ежегодно он увеличивался на 4%.

Наряду со старыми, уже более или менее традиционными рынками Австралия решительно осваивала новые. К их числу можно отнести страны Восточной и Центральной Европы (Болгария, Чехия, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия и Словения), Латинской Америки (Мексика и Перу), Ближнего и Среднего Востока (Египет, Иран, Израиль, Иордания и Ливан), Южной Азии (Бангладеш, Пакистан и Шри-Ланка). Особо отметим, что в период 1998—2002 гг. именно Ближний Восток стал для Австралии наиболее перспективным региональным рынком.

2001 год был трудным для большинства стран мира, Произошел значительный спад производства, уменьшились объемы внешней торговли. И только Австралия среди промышленно развитых стран ощутила мировую депрессию в минимальной степени, По официальным австралийским данным, «в течение 2001 г. происходило укрепление экономики Австралии на фоне ее ослабления в большинстве стран мира». Это был второй за последние годы крупный прорыв Австралии после успешного преодоления кризиса 1997—1998 гг.

Испытанные Австралией в 2001 г. некоторые хозяйственные трудности были связаны прежде всего с сугубо внутренними факторами. И все же после трехлетнего последовательного экономического роста (более 4% в год) во втором полугодии 2001 г. его темпы снизились и составили 1,8%. Первопричиной этого явился спад в жилищном строительстве и в связанных с ним отраслях обрабатывающей промышленности. Однако уже в первой половине 2001 г. положение в строительстве стабилизировалось, что способствовало экономическому росту вплоть до конца года.

Так или иначе выправлялись и некоторые другие важные экономические показатели. Например, семейное потребление в 2001 г. возросло на 2,5%, но не настолько, как в 2000 г. (4,1%). Инфляция сохранялась на уровне 2—3%. Отмечался заметный рост производительности труда. Во второй половине 2001 г. повысилось доверие к национальной экономике со стороны как предпринимателей, так и населения. Возросли масштабы жилищного строительства, подстегнутые исключительно низким процентом по кредитам и принятием на этот счет специальной правительственной программы помощи застройщикам.

С 2001 г. началось повышение темпов экономического роста. К концу года ВВП Австралии возрос до 3%.

Для Австралии 2001 год был успешным и в области внешней торговли. Ее объем (товары и услуги) составил 303,8 млрд. долл., или возрос на 5%. Экспорт достиг 153,7 млрд., а импорт — 150,1 млрд. долл., т.е. увеличились соответственно на 8 и 1%. Товарная торговля возросла до 240,3 млрд. долл. (на 6%), причем экспорт долл., понизившись на 1%. Как и в предыдущем году, главными экспортными товарами оставались уголь (12,5 млрд. долл.), сырая нефть (6,5 млрд.) и железная руда (5,2 млрд. долл.). Повышению товарного экспорта способствовали низкий курс австралийского доллара и достаточно прочная экономика.

Значительным событием стало то, что группу основных австралийских экспортных товаров пополнил промышленный продукт сложной обработки — легковые автомашины. Только за год их экспорт возрос на 35% и по стоимости существенно превысил 3 млрд. долл. Торговый баланс Австралии на 2001 г. был сведен с положительным сальдо в 4,8 млрд. долл. по сравнению с дефицитом в 6,5 млрд. в 2000 г.

С начала 2002 г., когда наконец прекратился спад и началось медленное восстановление мировой экономики, ее перспективы улучшились. Резкое падение экономических показателей в США вслед за событиями 11 сентября 2001 г. было явно преодолено. В свою очередь, это способствовало оживлению хозяйства в странах Восточной Азии. Только экономика Японии оставалась нестабильной и непредсказуемой. В целом мировой экономический рост, который в 2001 г. составил 2,5% против рекордных 4,7% в 2000 г., прогнозировался на уровне около 3% в 2002 г. и примерно 4% в 2003 г. Рост экономики главных партнеров Австралии в 2002 г. ожидался только в размере 2,25%, главным образом из-за сохранявшихся трудностей экономики Японии.

По определению министра торговли Австралии, 2002 год был для нее годом вызова. Устойчивый внутренний спрос и доверие к экономике со стороны предпринимателей стимулировали импорт, особенно той продукции, которую можно было использовать с целью наращивания экономического роста. В то же время ухудшение хозяйственной ситуации в странах — главных торговых партнерах Австралии, просматривавшееся с начала 2001 г., имело значительное влияние на размеры ее экспортных доходов, главным образом из-за падения мировых цен. Другие факторы — жестокая засуха, повышение курса австралийского доллара и опасения по поводу глобального терроризма — также сыграли негативную роль. Вместе с тем за последние пять лет ХХ в. ежегодное увеличение австралийского экспорта составило в среднем почти 8%, что много выше мирового показателя (3%).

Среднесрочные перспективы более быстрого развития экономики и возврат к нормальным условиям функционирования сельскохозяйственного сектора после засухи должны были привести к улучшению состояния внешней торговли Австралии.

Вслед за положительным сальдо торгового баланса в 2001 г., в 2002 г. он был сведен с дефицитом в 11 млрд. долл. Импорт товаров и услуг увеличился на 7%, поощренный значительным спросом на продукцию производственного назначения. Расходы на ввоз этой продукции возросли на 19% (включая закупки авиатехники на сумму 3,7 млрд. долл.), т.е. в 7 раз по сравнению с 2001 г. В целом экспорт сократился на 2,3%, уменьшение коснулось всех основных видов продукции. Это было главным образом следствием снижения мировых цен на 2,2% и некоторого повышения курса австралийского доллара (примерно на 4,4% по сравнению с 2001 г.).

При снижении стоимости экспорта его физический объем в 2002 г. возрос на 1% (вслед за резким ростом на 9,9% в 2000 г. и на 3% в 2001 г.). На 3,4% увеличился вывоз несельскохозяйственных товаров, что было частично сведено на нет падением производства сельскохозяйственной продукции вследствие засухи.

Стоимость экспорта товаров и услуг, которая в 2002 г. составляла 151 млрд. долл., демонстрировала рекордный уровень за предшествующие годы. Она резко возросла благодарявсе еще заниженному курсу австралийского доллара, высоким экспортным ценам и сильному экономическому подъему в странах Восточной Азии после финансового кризиса 1997—1998 гг.

Замедлившийся с начала 2001 г. экономический рост в странах — главных торговых партнерах Австралии значительно резче проявился в ослаблении ее экономического развития, прежде всего из-за снижения экспортных цен. Первоначальные надежды на существенное восстановление мировой экономики в 2002 г. по сравнению с предыдущим годом не оправдались. Традиционные стимуляторы глобального роста — США, страны ЕС и Япония — в 2002 г. продемонстрировали более низкие, чем сложившиеся ранее темпы экономического роста.

Товарный экспорт Австралии в Восточную Азию, который в последние годы составлял более 50% его общего объема, подвергся отрицательному воздействию замедленного экономического роста, отмечавшегося в некоторых восточноазиатских странах, снижению экспортных цен, и упал на 3,7% (2002 г.). По отдельным странам австралийский экспорт распределялся по-разному. Например, поставки в Китай и Южную Корею были весьма динамичными, отражая устойчивое состояние экономики этих стран. Увеличился вывоз в Таиланд. В то же время экспорт в другие страны Восточной Азии был ниже. Уменьшение австралийского экспорта в Японию на 6,6% отражало снижение на 2/3 общего товарного экспорта в этот регион.

Товарный экспорт Австралии в другую часть мира в 2002 г. снизился на 1%, в том числе в США — на 3,3%, а в Европу в целом — на 1%, увеличившись только в Великобританию, Францию, а также Новую Зеландию и Индию.

Сельскохозяйственный экспорт Австралии по стоимости в 2002 г. упал на 7,1%, или на 2,1 млрд. долл. (61% падения всего экспорта товаров и услуг). Сказалось негативное влияние засухи. Рост экспорта сдерживали и другие факторы. В частности, вывоз говядины, несмотря на увеличение ее заготовок, сократился вследствие понижения мировых цен и озабоченности японских потребителей по поводу заболевания животных коровьим бешенством. Но в то же время возрастали закупки живого скота Индонезией и Саудовской Аравией. Экспорт хлопка значительно упал вследствие ограничений в режиме водопользования и накопления его запасов в результате низких мировых цен.

Экспорт минеральной продукции в 2002 г. снизился по стоимости на 1,3%. Замедление глобального экономического роста наиболее отчетливо проявилось в снижении поставок алюминиевой продукции на 1,1 млрд. долл. в результате снижения спроса со стороны США, стран ЕС и Японии. Экспорт природного газа, сырой и рафинированной нефти также упал на 1,1 млрд. долл., отражая колебания курса доллара США и снижение цен на сжиженный природный газ (цены на австралийские минеральные энергоносители в 2002 г. понизились на 7,6%). Экспорт угля возрос на 353 млн. долл., поскольку сократившиеся поставки его в Японию компенсировались возросшим спросом со стороны Китая и Тайваня.

Вывоз промышленных товаров в 2002 г. уменьшился по стоимости на 2,2%. Резкое повышение спроса на австралийские автомобили со стороны Новой Зеландии и Кувейта компенсировало снижение экспорта в Саудовскую Аравию и США. Имело место также увеличение экспорта некоторых разновидностей стали (особенно в США), в то же время поставки австралийских вин по стоимости достигли беспрецедентно высокого уровня (2,3 млрд. долл.). Завершение строительства подводной линии связи между Австралией и Японией привело к сокращению в 2002 г. поставок телекоммуникационной и оптической продукции на 605 млн. долл.

Объем предоставленных в 2002 г. услуг снизился на 0,6%. Несколько сократился туризм, отражая опасения, вызванные террористическими актами в США и на острове Бали. Число туристов из США уменьшилось на 3%. Экспорт деловых услуг несколько повысился, особенно в сфере информационных технологий, рыночных отношений, научно-исследовательской и юридической практики. Доходы от судоходства и транспорта сократились, отражая падение глобальной экономической активности и снижение фрахтовых ставок. «Условия торговли» (соотношение экспортных и импортных цен) для Австралии за несколько последних лет улучшились, отражая снижение цен на многие импортируемые ею товары. Они возросли на 2,5% по сравнению с 2001 г. Самым крупным осложнением в эти годы стал существенный рост мировых цен на нефть (сверх 23 долл.), заложенных в основу прогноза. Некоторым препятствием могли стать и несбывшиеся ожидания по жилищному сектору.

По прогнозам МВФ и ОЭСР, экономический рост Австралии в 2002 и 2003 гг. оценивался как один из наиболее высоких среди промышленно развитых стран мира.

В 2002 г. мировая экономика в целом росла медленно, несмотря на поощрительные меры, принятые большинством крупных стран в валютной и налоговой сферах. Снижение индексов акционерного капитала, неудовлетворительное управление корпорациями, террористическая активность, неблагоприятное развитие событий на Ближнем Востоке, амбиции Северной Кореи (КНДР) в области ядерного вооружения наряду со взлетом мировых цен на нефть — все это отрицательно сказывалось на доверии к экономике и соответственно на перспективах экономического роста.

После удачного старта послекризисное восстановление экономики потеряло темп и в большинстве крупных стран в конце 2002 г. замедлилось. Рост совокупного ВВП составил 1,7% против 2,2% в 2001 г. Неуверенность в перспективах и неопределенность глобальной обстановки в конце года имели своим результатом дальнейшее падение индексов акционерного капитала на мировых биржах, процентных ставок и курса американского доллара.

Рост экономики США в 2002 г. оценивался в 2,4% (только в IV квартале она возросла на 1,4%), причем потребительский спрос, а также предпринимательские прибыли и инвестиции были неустойчивыми. Меры, направленные на поощрение экономического роста, включали снижение Федеральной резервной системой процентной ставки до 1,25% (ноябрь 2002 г.) и объявление о снижении налогообложения (январь 2003 г.) в течение 10 лет на 674 млрд. долл.

Состояние хозяйства стран Европейского союза и Японии в 2002 г. было явно разочаровывавшим. ВВП стран—членов ЕС увеличился только на 1%, в Японии он даже снизился на 0,3%. Европейский центральный банк (ЕЦБ) реагировал на неблагоприятную экономическую ситуацию и высокую безработицу путем сокращения процентной ставки. Сохранявшаяся экономическая неустойчивость в Германии сдерживала хозяйственный рост в Европейском союзе, Что же касается Японии, то тормозом на пути ее развития были продолжавшаяся инфляция; низкий уровень доверия к экономике со стороны потребителей, высокая степень «неработающих» банковских займов и низкая доходность бизнеса.

В отличие от этого азиатские страны (за исключением Японии) в 2002 г. быстро развивались, опираясь на прочный внутренний спрос и рост экспорта. Это особенно наглядно видно на примере Китая и Южной Кореи, чей ВВП вырос соответственно на 8 и 5,6%.

Валюта и финансы латиноамериканских стран (за исключением Мексики и Чили) в 2002 г. подверглись мощным ударам, причем Бразилия и Аргентина обратились за дополнительной поддержкой к МВФ. Росту мировых цен на нефть поспособствовала, в частности, общенациональная забастовка в Венесуэле в конце 2002 г.

Состояние экономики Австралии, несмотря на сохранявшуюся неустойчивость мирового хозяйства и беспрецедентную в истории страны засуху, оставалось сравнительно удовлетворительным. Согласно официальным данным, даже с учетом отмеченных трудностей ее экономическое положение было более благоприятным, чем большинства других промышленно развитых стран.

В 2002/03 г. рост ВВП Австралии прогнозировался на 4%. Ожидалось, что этому росту будет способствовать как повышение эффективности деловых инвестиций, так и увеличение потребления со стороны домашних хозяйств, которые в совокупности должны были преодолеть некоторое отставание инвестиционной деятельности в жилищном строительстве.

Внутренний спрос в 2002/03 г. возрастал более быстрыми темпами, чем экономический рост в целом. Резкое увеличение импорта, отражавшее крупные инвестиции в строительство производственных зданий и в оборудование, превзошло рост экспорта. При сохранении уровня инфляции ожидался значительный рост занятости и уменьшение безработицы. Предполагалось, что в 2002/03 г. сильно возрастут новые инвестиции — на 12% по сравнению с ожидавшимся ростом около 4% в 2001/02 г. и снижением их до 3,1% в 2000/01 г.

Весьма позитивные прогнозы в отношении деловых инвестиций предопределяли следующие фундаментальные моменты: снижение банковской ставки, повышение конкурентоспособности австралийского доллара, который продолжал поддерживать экспортный и импортзамещающие секторы, снижение корпоративного налога, высокие доходы компаний. Инвестиции в строительство производственных зданий и нежилых объектов были также весьма обнадеживающими. Фактически все австралийские экономические обзоры констатировали сравнительно большой рост доверия к бизнесу и инвестиционных намерений.

Имеющиеся показатели свидетельствуют о том, что в 2002/03 г. жилищное строительство достигло своего пика и ожидалось падение активности в этой сфере. Однако внутренние перестройки помещений и их расширение должны были частично компенсировать сокращение нового строительства. Прогнозировалось, что в 2002/03 г. в целом оно сократится на 3%.

Перспективы для роста расходов домашних хозяйств представлялись весьма благоприятными. Доверие потребителей находилось на сравнительно высоком уровне, поддерживаемое низким банковским процентом и улучшением состояния рынка труда, обеспечивавшим значительные доходы.

Инфляция в 2002/03 г. прогнозировалась на уровне 2,75%. Повышение занятости ожидалось на 1,75%, что отражало главным образом устойчивый экономический рост, увеличение заработной платы и сравнительно высокую степень доверия со стороны деловых кругов и потребителей. Предполагалось, что в последнем квартале финансового года уровень безработицы снизится до 6%.

В 2002 г. значительно увеличились государственные расходы (на 6,2%), хотя и сдерживаемые резким повышением импорта (6,8%), сокращением экспортной активности (—2,3%) и последствиями засухи. Именно последняя явилась причиной снижения темпов роста экспорта на 0,9%.

2003 год был довольно успешным для экономики Австралии и особенно для ее внешней торговли, несмотря на некоторое сокращение экспорта. Экономически страна оставалась относительно сильной, что выражалось в устойчивом, достаточно быстром росте, низком банковском проценте и ограниченной безработице. Именно в этих условияхэкспортеры преуспевали. Правительство продолжало их поддерживать, оказывая разнообразные услуги, включая субсидии для развития внешних рынков.

Тем не менее в 2003 г. австралийские экспортеры столкнулись с определенными трудностями. Снизившиеся мировые потребности и геополитическая нестабильность сдерживали спрос на продукцию в начале года, а сельскохозяйственный экспорт испытывал воздействие тяжелой засухи, сокращения туризма из-за распространения атипичной пневмонии и т.п.

Стоимость экспорта товаров и услуг в 2003 г. по сравнению с предыдущим годом снизилась на 11,6 млрд. долл., или на 7,6%, и составила 141 млрд. долл. Экспорт сельскохозяйственной продукции уменьшился на 6,5 млрд. долл. Вывоз промышленной продукции, минералов и энергоносителей также сократился, но вместе с тем имел место небольшой рост экспорта немонетарного золота и некоторых других товаров.

Таблица 3 – Стоимость и доля различных товаров и услуг в экспорте в 2003 г.*

Экспортируемые товары и услуги Стоимость, млрд. долл. Доля, %
Минералы 35,0 26
Продукция обрабатывающей промышленности 33,6 25
Сельскохозяйственная продукция 22,4 16
Немонетарное золото 6,0 4
Услуги 32,6 23
Прочее 8,9 6
* Trade 2004. Department of Foreign Affairs and Trade. Commonwealth of Australia, 2004, р. 79.

 

Физический объем экспорта товаров и услуг уменьшился на 2% по сравнению с 2002 г. Это объяснялось прежде всего сокращением вывоза сельскохозяйственной продукции. В неизменных ценах вывоз несельскохозяйственной продукции, включая услуги, вырос лишь на 1%. Импорт по стоимости увеличился на 1,3%, а в физических показателях— на 11,4%. Соответственно баланс торговли и услуг был сведен с дефицитом в 23,9 млрд. долл.

«Условия торговли» в 2003 г. выражались в 6,4%, достигнув наивысшего уровня за последние 25 лет.Это объяснялось главным образом ростом мировых цен на экспортируемые Австралией товары наряду со снижением цен на импортируемые, особенно информационно-коммуникационную технику.

Из-за засухи экспорт сельскохозяйственной продукции понизился на 22,4 млрд. долл., или на 23%. Резко сократился вывоз пшеницы, ячменя, риса, животноводческой продукции, масличных семян, хлопка, свежих овощей, а также шерсти (в связи с сокращением мирового спроса). Повышение курса австралийского доллара привело к падению внутренних цен на фермерскую продукцию (на 2094), хотя мировые цены в американских долларах сильно возросли. Негативно повлиял на экспорт и упавший спрос в странах Восточной Азии на свежую рыбу и ракообразные.

Экспорт несельскохозяйственных и других товаров, который в 2002 г. составил 55% всего экспорта, снизился на 6,5% — до 77,4 млрд. долл. Физический объем экспорта продукции обрабатывающей промышленности уменьшился на 2,4%, а его стоимость — на 3,4 млрд. долл. Несколько упал вывоз автомашин, но рынки Ближнего Востока оставались перспективными. Возрос вывоз продукции обрабатывающей промышленности в Китай, Индию и Новую Зеландию за счет фармацевтической продукции, интегральных схем, компьютеров, телекоммуникационного оборудования, двигателей внутреннего сгорания.

Экспорт минералов в стоимостном выражении снизился на 11% — в основном из-за уменьшения доходов от сбыта угля, сырой нефти, нефтепродуктов и алюминиевой руды. Физический объем экспорта этих товаров возрос на 2,3% в результате увеличения поставок угля (на 6%), а также чугуна, никеля и медной руды.

Объем предоставляемых услуг сократился на 1,2%, особенно в первой половине 2003 г. из-за войны в Ираке и влияния на туризм угрозы распространения атипичной пневмонии. Во второй половине года услуги возросли в результате улучшения состояния мировой экономики вообще и проведения в Австралии соревнований на Кубок мира по регби в частности. Поступления от образовательных услуг по-прежнему пополняли доходы бюджета. За последние 10 лет они более чем удвоились, а в 2003 г, достигли 5 млрд. долл., увеличившись на 8%.

Географическое распределение внешней торговли Австралии в 2003 г. выглядело следующим образом: Северо-Восточная Азия — 40%, Юго-Восточная Азия— 11, Индия— 3, ЕС— 14, США— 9, Ближний Восток — 5, Новая Зеландия — 8, прочие страны — 10%.

Экспорт в Северо-Восточную Азию по стоимости снизился на 11%, несмотря на то что физический объем поставок энергоносителей и минералов возрос.

Товарные поставки в Японию упали на 11%, в Южную Корею — на 19%, хотя во второй половине года положение резко изменилось в лучшую сторону. Экспорт в Китай увеличился на 8,4%, поступления от поставок металлических руд и металлов (особенно железа), а также нефтепродуктов были главным источником валюты.

Экспорт в Юго-Восточную Азию (Индонезия, Малайзия, Сингапур иТаиланд) сократился на 17%, что было связано главным образом с сокращением поставок сельскохозяйственной продукции. Однако в Малайзию и Таиланд возрос экспорт алюминия.

В страны ЕС экспорт увеличился на 2%, главным образом из-за роста поставок немонетарного золота (особенно в Великобританию). Расширились поставки в Европу лекарств, электрического и медицинского оборудования, судов, телекоммуникационной продукции и интегральных схем.

В США и Канаду вывозилось меньше соответственно на 18 и 9%. Спад был вызван снижением поставок промышленной и в меньшей степени сельскохозяйственной продукции, минералов и энергоносителей.

Сократились на 30% поставки на Ближний Восток зерновых, молочной и другой сельскохозяйственной продукции, приостановилась торговля живым скотом.

Хотя экспортными операциями занимаются 4% австралийских фирм, в этой отрасли сосредоточено 16% занятых. Экспортные компании находятся среди наиболее быстро развивающихся и самых компетентных, имеют наилучшие перспективы по сравнению с другими фирмами. В экспортных отраслях обычно наиболее высокая производительность труда и проявляется тенденция к повышению заработной платы. Трудовая деятельность в таких компаниях осуществляется в более безопасных условиях, производство в них лучше организовано и т.п.

Экспорт позволяет австралийскому бизнесу вступать в конкуренцию с весьма развитым зарубежным предпринимательством, и это стимулирует использование инноваций и самых передовых технологий. Австралийские экспортеры извлекают очевидную пользу из того, что они открыты для мировых тенденций в области использования новейших технологий, дизайна продукции и потребительских требований.

Импорт открывает австралийскому бизнесу доступ к более дешевому сырью, передовым видам оборудования и т.д., что позволяет повысить производительность труда и конкурентоспособность товаров, Торговля и возрастающая емкость рынков повышают жизненный уровень населения, для которого становится доступным более широкий ассортимент товаров и услуг по более низким ценам.

В 2003 г. австралийские экспортеры упорно продвигались на ведущие мировые рынки, включая Китай и страны ЕС, несмотря на засуху в Австралии и неустойчивость экономического положения в мире.

Япония оставалась главным торговым партнером Австралии, опередив США. В 2003 г. товарооборот между ними оценивался в 35,9 млрд. долл., что составляло 15% австралийской торговли. Япония являлась также крупнейшим внешним рынком Австралии, хотя ее экспорт туда снизился до 19,7 млрд. долл. (18% всего экспорта). Страна сохраняет второе место среди поставщиков товаров в Австралию (16,2 млрд. долл., или 12% всего импорта). Важными статьями экспорта в Японию были уголь (4,5 млрд. долл.), железная руда (2 млрд.), говядина (1,4 млрд.) и алюминий (1,3 млрд. долл.).

Таблица 4 – Первая десятка стран – торговых партнеров Австралии в 2003 г.

Общий объем торговли Экспорт Импорт
Япония Япония США
США США Япония
Китай Китай Китай
Новая Зеландия Новая Зеландия Германия
Великобритания Южная Корея Великобритания
Южная Корея Великобритания Новая Зеландия
Германия Тайвань Южная Корея
Сингапур Сингапур Сингапур
Тайвань Индия Малайзия
Индонезия Гонконг** Италия
* Composition ofTrade Australia 2003. Canberra, 2004, р. 18.

** Специальный административный район Китая.

 

По заявлению министра торговли Австралии М.Вейла, «в 2003 году правительство осуществляло наиболее амбициозную программу в области торговли, достигнув соответствующих результатов. Наши усилия по освоению внешних рынков, поддержке предпринимателей в области экспорта обеспечили значительные положительные сдвиги. Вехой стало подписание соглашения о свободной торговле с США, которое открывает большие возможности для всех австралийских компаний. Это историческое торговое соглашение, которое должно принести устойчивые выгоды для ряда поколений австралийцев, позволив интегрировать австралийскую экономику в американское хозяйство, обладающее рынком в 290 млн. человек».

2003 год отличался и другими достижениями в области торговли, которые будут рассмотрены ниже. В июле вступило в действие австралийско-сингапурское соглашение о свободной торговле, которое открыло новые торговые и инвестиционные перспективы. В октябре подписано соглашение о свободной торговле с Таиландом, второй по размерам и темпам развития страной Юго-Восточной Азии. Австралийско-таиландское соглашение открывает громадные перспективыв наиболее интересующих страну вопросах, включая поставки продуктов питания и напитков, а также продукции автомобилестроения.

Хотя эти соглашения дают австралийским экспортерам немедленные ощутимые выгоды, рассматриваемые ниже условия раунда ВТО в Дохе (Катар) остаются приоритетными, поскольку многосторонняя либерализация создает благоприятные условия для широкого внедрения на внешние рынки. В качестве председателя Кэрнской группы стран Австралия продолжает играть ведущую роль при проведении фундаментальных реформ ВТО в области торговли сельскохозяйственными товарами, что является важным инструментом для успешного достижения целей раунда.

В октябре 2003 г. было подписано Генеральное торгово-экономическое соглашение с Китаем. В нем отражено намерение сторон изучить вопрос о выгодах и издержках возможного соглашения о свободной торговле. Продолжающийся быстрый рост промышленности и стремительное развитие экономики в целом делает Китай лидером хозяйственного развития в Восточной Азии.

В июле 2003 г. Австралия подписала Генеральное соглашение о торгово-экономических отношениях с Японией, которая является ее главным экспортным рынком.

Предполагалось, что в 2003/04 г. темпы экономического роста Австралии будут несколько ниже показателей предыдущих лет (3,8%). Улучшения состояния сельского хозяйства можно было ожидать при условии ликвидации последствий засухи. По официальной оценке, безработица должна была сохраниться приблизительно на том же уровне при одновременном существенном увеличении занятости. Инфляция должна была снизиться до 2—3%. В 2004 г. произошло восстановление темпов мирового экономического роста, которые достигли 5,1%, т.е. наивысшего показателя за последние 30 лет.

Однако совокупность действующих и некоторых предполагаемых неблагоприятных моментов может ухудшить перспективы развития мировой экономики. Есть определенные сомнения в отношении возможностей дальнейшего роста хозяйства наиболее промышленно развитых стран, финансового благополучия Японии и стран Европы, состояния финансовых рынков вообще. К тому же на Ближнем Востоке и в Восточной Азии проявилась геополитические риски, а совсем недавно к ним добавился риск распространения атипичнойпневмонии. И даже если условия развития быстро улучшатся, некоторые из нынешних трудностей еще долго будут сохраняться. Прежде всего это проблемы ведущих мировых держав, на решение которых потребуется некоторое время.

Экономика Австралии продолжает опираться на внутренний спрос, на потребление домашних хозяйств. Резкое увеличение благосостояния населения в последние годы, облегчившийся доступ к финансированию и низкие банковские проценты должны стать дополнительной поддержкой для фермеров, стимулируя их расходы.

По официальной оценке, рост занятости в 2003/04 г. должен был несколько замедлиться после очень значительного увеличения в 2002/03 г., а безработица останется примерно на том же уровне — около 6%. Дефицит бюджета несколько снизится в условиях хотя и ослабленного внутреннего спроса, но постепенного улучшения глобальных экономических показателей.

Ожидалось снижение роста несельскохозяйственного производства после периода значительного его повышения. Рост потребления и деловых инвестиций должен был несколько уменьшиться, особенно в строительстве жилья. И все же сохраняющиеся на должном уровне внутреннее потребление и постепенное восстановление внешнего спроса должны оказаться серьезной поддержкой роста производства в несельскохозяйственном секторе экономики.

Дальнейшее восстановление сельскохозяйственного производства в Австралии должно послужить толчком к общему экономическому росту. Хотя указанный сектор дает только 3% ВВП, его доля должна резко увеличиться после ликвидации последствий засухи. Улучшение положения в сельском хозяйстве позволит добавить к экономическому росту 0,5—0,75%.

На 2003/04 г. прогнозировалось увеличение товарного экспорта Австралии, поощряемое продолжающимся экономическим ростом в странах — главных торговых партнерах и ожидаемым улучшением условий производства в сельских районах. Рост импорта, как предполагалось, замедлится в результате уменьшений внутреннего спроса. Несмотря на снизившиеся экспортные цены, «условия торговли» продолжат улучшаться благодаря падению цен на импортируемые промышленные товары, включая информационные и коммуникационные технологии.

В экспорте Австралии большую и все возрастающую роль продолжают играть услуги, в том числе образовательные. Страна выступает одним из лидеров среди англоговорящих стран по возможности предоставления высшего образования. Сфера образовательных услуг стала для Австралии одним из наиболее быстро растущих хозяйственных секторов. В 2004 г. эти услуги обеспечили ей 5,9 млрд. долл., или на 11% больше, чем в 2003 г. В указанном году 80% иностранных студентов представляли страны Азии, в том числе 20% — выходцы из Китая. В качестве примера можно привести успешную деятельность Университета Южной Австралии (г. Аделаида), где с 1995 г. численность иностранных студентов возросла в 5 раз. Из общего числа студентов (31 тыс.) более 1/3 составляют иностранцы. Около 3,5 тыс. иностранных студентов получили степени бакалавра и магистра, Такие дисциплины, как бизнес и информационная технология, наиболее популярны среди студентов из Индии, Китая, Малайзии и других стран. Еще 7 тыс. студентов обучаются в зарубежных филиалах Университета Южной Австралии в Гонконге, Сингапуре, Малайзии и Китае.

Происходившее в 2004—2005 гг. укрепление мировой экономики явилось новым стимулом роста хозяйственной активности в Австралии. Это означает увеличение экспорта, компенсирующее сравнительно быстрое повышение внутреннего спроса. Рост занятости должен привести к наибольшему за последние 25 лет снижению безработицы,

Рост всех главных составляющих ВВП в 2004/05 г. может замедлиться, поскольку ожидаемое сокращение строительства многоквартирных домов будет способствовать падению инвестиционной активности в жилищном строительстве вообще. Возведение особняков (одноквартирных домов) также уменьшится наряду с расширением площади уже существующих домов и их перестройкой.

Импорт Австралии продолжает расти несколько быстрее экспорта, поэтому можно ожидать снижение экономического роста на 0,5%. Тем не менее, несмотря на повышение курса австралийского доллара за предыдущие два года, в 2004/05 г. возможно значительное увеличение экспорта промышленных товаров и услуг. Высокий урожай зерновых в 2003/04 г. позволил создать резерв сельскохозяйственной продукции, что будет способствовать наращиванию ее вывоза в последующие годы, хотя возможность засухи в отдельных сельских районах делает общие оценки несколько проблематичными.

Восстановление мировой экономики после кризиса 1997—1998 гг. и депрессии 2001—2002 гг., ее рост со второй половины 2003 г. происходит довольно быстрыми темпами. Значительные масштабы этого восстановления определяются существенным экономическим ростом в США и странах Восточной Азии, улучшением состояния экономики Японии и европейских стран. Ожидалось, что мировой экономический рост продолжится в2005 г. Экспансионистская валютно-финансовая политика для большой группы стран будет действовать в течение всего этого периода.

В последние годы, несмотря на неустойчивую мировую конъюнктуру, в Австралии был исключительно высокий рост производственных инвестиций, но в 2004/05 г. ожидался его возврат на устоявшийся уровень. Условия для таких инвестиций остаются благоприятными, поскольку обеспечивается большая прибыльность в секторах, связанных с внутренней экономикой, низким банковским процентом и хорошим состоянием корпоративных балансовых отчетов. Экономические обзоры свидетельствуют о высоком уровне развития бизнеса и использования производственных мощностей. В соответствии с такими положительными факторами и низкими ценами на импортную продукцию производственного назначения прогнозируется, что инвестиции в импорт оборудования в 2004/05 г. возрастут на 8%. Предполагалось, что рост конечного частного потребления снизится с 6,5% в 2003/04 г. до 4% в 2004/05 г., тогда как конечное государственное потребление увеличится с 2,75 до 3,5%.

Ожидалось, что в 2004/05 г. экспорт Австралии возрастет на 8% вследствие улучшения состояния аграрного сектора и более позитивных перспектив развития мировой экономики. Возросшие мощности по производству несельскохозяйственной продукции также должны были способствовать увеличению экспорта, хотя повышение курса австралийского доллара выступает как ограничитель вывоза в целом(В августе 2004 г. 1 австралийский доллар = 0,71 доллара США)Импорт возрастал умеренно — на 9% в соответствии с ожидаемым уменьшением роста совокупных национальных расходов.

«Условия торговли» в 2004/05 г. должны резко улучшиться вследствие роста цен на ряд экспортных несельскохозяйственных товаров и продолжающегося снижения импортных цен на информационные технологии. Улучшение «условий торговли» приведет к снижению дефицита текущих статей платежного баланса Австралии до 5%.

Инфляция в течение года должна была упасть примерно до 1,75%, поскольку минимизируется влияние засухи на производство продовольственных товаров. В этом же направлении будет действовать сдерживающий эффект возрастания курса доллара. На понижение цен на потребительскую продукцию благоприятно повлияет и снижение с 1 января 2005 г. импортных пошлин на автомобили, текстиль, одежду и обувь.

В 2005/06 г. после некоторой вялости в Австралии должен произойти резкий рост реального ВВП. Значительный мировой спрос на сырьевые товары обеспечит ей увеличение экспорта в физических показателях и улучшение «условий торговли», что приведет к значительному повышению национального дохода. Прогнозируется, что национальные расходы будут несколько меньшими, чем в предшествующие годы. Рост занятости слегка снизится, сохранится незначительная инфляция.

Предусматривавшаяся бюджетом на 2004/05 г. некоторая перестройка источников доходов с внутренних на внешние происходила медленнее, чем ожидалось. На фоне благоприятной мировой экономической конъюнктуры рост экспорта также был меньше, чем прогнозировалось. Это отражало главным образом сохранившийся высокий курс австралийского доллара и затянувшийся период ожиданий достаточно быстрого роста добычи и экспорта продукции горнодобывающей промышленности. Несмотря на медленное увеличение ее вывоза в физических показателях, высокие мировые цены на минералы обеспечивали Австралии значительный рост доходов из этого источника.

Ожидается, что в 2005/06 г. тенденция перестройки источников доходов сохранится, а экономический рост достигнет 3% против 2% в 2004/05 г. Предполагается, что национальные расходы значительно возрастут, хотя и не достигнут уровня 2001/02 г. Потребление домашних хозяйств и инвестиции в жилищное строительство будут умеренными, хотя производственные капиталовложения возрастут в соответствии с действующими тенденциями.

Экспорт останется важным фактором экономического роста. В течение 2003 и 2004 гг. в горнодобывающий сектор с целью его расширения было вложено 20 млрд. долл., что, по всей вероятности, обеспечит значительный рост экспорта несельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственный экспорт, как предполагается, значительно не возрастет, поскольку его увеличение будет сдерживаться более низким урожаем зерновых. Существенный рост ожидается в других сферах экспорта как отражение благоприятного положения в шаровой экономике, в то же время он сдерживается высоким курсом австралийского доллара.

Еще раз следует отметить, что в 2005 г. экономические риски заметно смягчились по сравнению с 2003—2004 гг., в связи со значительным экономическим ростом в США и странах Восточной Азии, успешным преодолением экономических трудностей Японией и увеличением ВВП в европейских государствах.