Австралия в мировой экономике: НОВЫЕ ЯВЛЕНИЯ В АВСТРАЛИЙСКОМ ЭКСПОРТЕ

Происходящие с конца 80-х годов ХХ в. перемены в австралийском экспорте заключаются не только в заметном увеличении его объема. Особенно следует отметить существенные структурные изменения, появление новых экспортных статей, которые отсутствовали в прошлом или составляли небольшую, даже незначительную величину. Это продовольствие, но главным образом промышленные товары. Перемены происходят в экспорте не только товаров, но и услуг, где появились совершенно новые тенденции.

В структуре австралийского экспорта продовольственных товаров особое место теперь занимают такие виды, как морепродукты и вина.

За десятилетие, закончившееся 1994 г., общая добыча морепродуктов возросла почти в 4 раза, достигнув в стоимостном выражении 1,6 млрд. долл. При ограниченных ресурсах этих продуктов рост их себестоимости в значительной степени объясняет повышение цен. Стоимость экспорта морепродуктов за указанное десятилетие увеличивалась более чем на 10% в год. В 2000 г. было вывезено морепродуктов на 1,4 млрд. долл.

Подавляющая часть экспорта состоит из живых и свежих морепродуктов. Доминируют омары, креветка, морские ушки, гребешки, тунец и лосось. Экспорт морских омаров за указанное десятилетие возрастал примерно на 20% в год и оценивался в 480 млн. долл. (44% всех вывезенных морепродуктов). Экспорт свежей рыбы, преимущественно тунца, рос почти на 30% в год. Посколькуэтот рост не имел широкой ресурсной базы, в 1994 г. общий вывоз данной продукции оценивался только в 67 млн. долл. В то же время экспорт обработанных морепродуктов ежегодно повышался на 15% и достиг 170 млн. долл. Консервированные морские ушки составляли большую часть обработанных морепродуктов (в 1994 г. почти 110 млн. долл.). Другие виды обработанной продукции включают рыбные консервы и ракообразных.

Главные рынки морепродуктов Австралии находятся в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. В 1994 г. на АТР приходилось 84% австралийского экспорта. Только Япония закупала 45% морепродуктов вследствие стойкого соблюдения традиции их потребления и высокого жизненного уровня населения. В 1991 г. Япония импортировала морепродуктов на сумму более 12 млрд., долл. США, т.е. вдвое больше, чем Соединенные Штаты Америки. Впоследствии США, которые до 1992 г. были вторым австралийским рынком этой продукции, перешли на четвертое место.

Следующиедва крупнейших австралийских рынка— это Тайвань и Гонконг. Экспорт на Тайвань в течение того же десятилетия возрастал на 40% в год, а в Гонконг— на 20%. Вместе взятые, эти рынки поглощали почти 40% австралийского экспорта морепродуктов. В 90-е годы важными рынками сбыта австралийских морепродуктов стали Сингапур, Малайзия, Таиланд, Южная Корея, Новая Зеландия и Франция.

Импортные пошлины на морепродукты в общем низкие по сравнению с сельскохозяйственной продукцией. Тем не менее они все еще значительно определяют цены на австралийские морепродукты. По подсчетам, японские тарифы на морские омары и морские ушки приводят к потере Австралией не менее 15 млн. долл. в год.

Нетарифные ограничения на ввоз морепродуктов проявляются как прямо, так и косвенно. Прямым образом воздействуют импортные квоты. Большинство основных видов продукции, вывозимой Австралией, не попадает под воздействие импортных квот, но затрагивает те морепродукты, которые менее важны для Австралии, например устрицы. Косвенные нетарифные ограничения проявляются в дискриминационном лицензировании, требованиях по упаковке и т.п.; они в большей мере отражаются на австралийском экспорте морепродуктов. «Затемненная» природа нетарифных барьеров также затрудняет для австралийских производителей оценку экспорта, учитывая большое разнообразие и особый характер нетарифного протекционизма. Как и все другие ограничения, нетарифные средства ведут к материальным потерям и экспортеров, и потребителей.

Уругвайский раунд ГАТТ предусматривал уменьшение тарифных барьеров на ряд морепродуктов. Главным моментом было сокращение с июля 1995 г. в течение пяти лет тарифов на 33%. Но и в этих условиях некоторые страны могут с помощью нетарифных мер сохранять ныне существующий уровень протекционизма. Любое повышение нетарифных барьеров на главных экспортных рынках существенно сокращает доходы Австралии от внешней торговли.

Рассмотрим австралийский потенциал экспорта рыбопродуктов в контексте ограничения их поставок на мировой рынок. Несмотря на то что Австралия располагает одной из крупнейших рыбных зон, ее нельзя назвать богатой ракообразными и рыбой. В их мировом улове страна занимает только 51-е место. Причинами этого являются отсутствие значительных глубоководныхплощадей, насыщенных питательными веществами, сравнительно малый по площади континентальный шельф и т.п. Неудивительно, что улов некоторых видов рыбы в последние годы сокращается.

Многие из факторов, которые могли бы влиять на австралийский экспорт рыбопродуктов в последние годы, связаны с состоянием природной среды. Экологически чистые ресурсы — важный фактор повышения спроса и, следовательно, цен на рыбопродукты на важнейших австралийских рынках. Австралия несет международные обязательства по защите от загрязнения своей водной среды и ресурсов. Конвенция ООН («Закон моря») закрепила положение о 200-мильной эксклюзивной морской экономической зоне Австралии. Оно вошло в силу 16 ноября 1994 г., и страна получила исключительное право на использование природных ресурсов в этой зоне. Как участник Конвенции ООН Австралия обязана в пределах этой зоны защищать и сохранять морскую среду. С этой целью австралийское правительство приняло специальную экономическую программу на 2000 г.

Несмотря на ряд трудностей, связанных с потреблением морских продуктов, долгосрочные перспективы экспорта представляются благоприятными. По мере увеличения доходов населения стран Восточной Азии спрос на нее будет повышаться. Подсчитано, что Китай через 20 лет при таком же потреблении морепродуктов на душу населения, как в Японии, сможет использовать их в количестве, превышающем весь нынешний мировой улов. Даже если это преувеличение, столь многозначительный прогноз показывает, как может выглядеть региональная торговля через несколько десятилетий. При условии устойчивого внешнего спроса на австралийские морепродукты эффективное использование ресурсов будет способствовать повышению стоимости улова и экспорта.

Одной из новых важных статей экспорта Австралии стали вина местного производства, которое в 90-е годы развивалось стремительными темпами. За это десятилетие оно почти удвоилось, достигнув к 2000 г. 682 млн. л. Увеличение производства вин было подчинено главным образом задаче расширения их вывоза за границу. Экспорт вин возрос с 48 млн. л в 1990 г. до 310 млн. л в 2000 г., или более чем в 6 раз. За этот период валютные поступления от их экспорта увеличились в 10 раз — с 155 млн. до 1,5 млрд. долл. (в 1983/84 г.— 17 млн. долл.). В 2002 г. алкогольные напитки (преимущественно вина) заняли 11-ю позицию (2,5 млрд. долл.) среди экспортных товаров Австралии.

Рост экспорта вин из Австралии превосходит увеличение его из любой другой страны мира. В 2004 г. вывоз увеличился на 20% и достиг рекордного уровня 646 млн. л на сумму 2,7 млрд. долл. Австралийские экспортеры вин вполне конкурентоспособны на мировом рынке этой продукции; ныне главная цель состоит в том, чтобы закрепиться на позициях производителей высококачественных вин.

Возросший сбыт высококачественных вин отражает изменения в образе жизни людей и увеличение их доходов. Это особенно очевидно на двух основных рынках Австралии — Великобритании и США. На этих рынках существует большой спрос на сорта, производимые в так называемых «новых мировых винопроизводящих странах» (Австралии, Новая Зеландия, США, Южная Африка и страны Южной Америки).

Большая часть австралийских вин вывозится в бутылках. Высоким спросом на внешних рынках пользуется вино марки «Джекобс-крик», поэтому ¾ его вывозится. Это вино продается в 40 странах мира, но в наибольших количествах— в Великобритании, Ирландии и Новой Зеландии. Например, в 1993/94 г. в эти страны, а также в США, Швейцарию и Канаду направлялось более 80% всех поставок. Великобритания тогда закупила 44% всего экспорта. Для Австралии это был и остается наиболее быстро растущий внешний рынок. Австралийские производителей достигли соглашения с ЕС об ассортименте поставляемых вин. Соглашение обеспечивает Австралии стабильные перспективные продажи вин на рынках европейских стран.

Разительный рост спроса на австралийские вина за границей объясняется значительно возросшей конкурентоспособностью, вызванной существенным сокращением издержек производства и обесценением австралийского доллара с середины 80-х годов. Развитие виноградарства, особенно высококачественных сортов, привело к преобладанию внешнего предложения над внутренним спросом и стимулировало экспорт.

Знаменательно, что вина являются одной из немногих позиций австралийского экспорта, по которым не произошло существенных сдвигов в торговле со странами Азии. В стоимостном выражении экспорт вин в этот регион постоянно растет, но отнюдь не в таком темпе, как в Европу или в Северную Америку. В целом роль Азиатско-Тихоокеанского региона как покупателя австралийских вин снижается. Если в 1983/84 г. его доля составляла почти 28%, то в 1993/94 г. только 7%. Предполагалось, что по мере роста доходов азиатского населения и расширения туризма спрос будет все больше распространяться на австралийские вина, как и на другие виды продовольствия и напитков.

И действительно, потребление импортных вин в странах Азии увеличилось с 116 млн. долл. США в 1983 г. до 460 млн. долл. в 1992 г. Однако большая часть вин поступала туда из Европы. Например, в 1993 г, европейские поставки в Японию составили более 75% ее импорта вин. Есть основания считать, что снижение австралийского экспорта вин в Азию происходит не из-за отсутствия там спроса, а объясняется тем, что Австралия не может организовать продвижение этой продукции на азиатский рынок, хотя имеет соответствующий потенциал.

Австралия прилагает большие усилия, чтобы реализовать свой потенциал крупного производителя сжиженного природного газа. Министерство промышленности, науки и ресурсов, министерство иностранных дел и торговли, а также государственная компания «Аустрэйд» и региональные власти Западной Австралии и Северной территории действуют в кооперации для повышения конкурентоспособности страны и изучения ее возможностей в качестве поставщика газа на внешние рынки.

В конце 90-х годов конкуренция между различными поставщиками газа в АТР резко возросла. Частично это объясняется тем, что в регионе были задействованы новые объекты добычи газа, а также резким падением спроса на газ в результате экономического кризиса. В 2004 г. мировое потребление сжиженного природного газа резко возросло, что было вызвано существенным экономическим ростом и увеличением мощностей электростанций, работающих на газе, особенно в Северо-Восточной Азии. Есть серьезные основания полагать, что в 2005 г. экспорт австралийского газа возрастет до 3,5 млрд. долл., или на 60%.

Добыча газа в стране увеличилась с 7,5 млн. т в 2003 г. до 11,7 млн. т в 2004 г. в результате освоения четвертой скважины на Северо-Западном шельфе. Ожидается, что в 2006 г. в г. Дарвин войдет в строй завод по производству сжиженного газа и тогда только в Японию будет вывозиться 3,5 млн. т газа в год. В течение ближайшего десятилетия планируется начать бурение еще ряда газовых скважин (включая пятую на Северо-Западном шельфе, а также «Гордон», «Броузе», «Санрайс», «Тассишоал» и «Скарборо»). Однако разработка этих газовых месторождений будет невозможна без заключения долгосрочных контрактов с зарубежными покупателями. Имеются многообещающие перспективы расширения рынков сбыта газа в условиях ожидаемого повышения спроса в Китае, Республике Корея и США.

Австралия появилась на мировом рынке сжиженного газа только в 1989 г., когда началась его добыча на Северо-Западном шельфе, в которую было инвестировано 12 млрд. долл. До настоящего времени это месторождение является единственным крупным источником газа. В 1992 г. было экспортировано газа на сумму 971 млн. долл., в 1999 г. — на 1458 млн., в 2000 г. — на 2447 млн. и в 2002 г.— на 2428 млн. долл. Месторождение на Северо-Западном шельфе в перспективе может производить 25 млн. т газа в год и приносить ежегодно 5 млрд. долл.

С заключением долгосрочных контрактов у Австралии должны появиться значительные возможности расширения экспорта газа. Но на рынке она неизбежно столкнется с конкуренцией прежде всего со стороне Индонезии, Малайзии, России и некоторых стран Ближнего Востока, которые быстро наращивают добычу. Однако Австралия как поставщик газа располагает значительными преимуществами. Аргументами в пользу усиления ее позиций на рынке газа в АТР являются высокий международный рейтинг, экономическая и политическая стабильность, надежность и своевременность поставок, конкурентоспособные цены.

С целью координации поставок газа на основные рынки в марте 1999 г. был создан консорциум «Аустрэйлиа ЛНГ» из следующих компаний: «Шелл», «Шеврон», «Вудсайд», «ВНР», «ВР &МИМИ». Консорциум представляет интересы компании НАГВ, работающей на Северо-Западном шельфе. К 2000 г. и особенно в 2002 г. консорциум уже добился определенных успехов: произошел исключительно важный прорыв на рынок Китая, подписано соглашение с международной группой «Ал Махал» о поставках газа в Восточную Индию. 18 октября 2002 г. Австралия подписала крупнейший контракт на поставки в Китай сжиженного природного газа на 25 млрд. долл.

Исключительных успехов Австралия добилась в форсировании экспорта сырой нефти и нефтепродуктов. В 1992 г. поставки нефти за рубеж оценивались в 1771 млн. долл., а в 2002 г. — в 6118 млн. долл. За этот период ее значимость в австралийском экспорте сдвинулась с десятого на второе место. Что касается нефтепродуктов, то экспорт за 1992—2002 гг. повысился с 1317 млн. до 2452 млн. долл.

В структуре промышленного экспорта Австралии обращает на себя внимание все возрастающая доля товаров сложной обработки. В 2000 г, их было вывезено на 23,8 млрд. долл., тогда как товаров простой обработки — на 11,7 млрд. долл. Отметим для сравнения, что в 1990 г. товаров сложной обработки было экспортировано только на 8,1 млрд. долл., или втрое меньше, чем в 2000 г.

Поистине громадных успехов Австралия добилась в экспорте продукции автомобилестроения. Если в 1992 г. было вывезено на внешние рынки легковых автомобилей на сумку 470,9 млн. долл., то в 2000 г. на 2270,4 млн. долл., или почти в 5 раз больше. Автомобильных запчастей в 1992 г. было экспортировано на 331,9 млн. долл., а в 2000 г. на 821 млн. долл., т.е. почти в 2,5 раза больше. В 2000 г. автомобили непосредственно приблизились к первой десятке главных австралийских экспортных товаров, заняв 12-е место в общем списке. С учетом же стоимости вывезенных автомобильных запчастей экспорт продукции автомобилестроения, превышающей в 2000 г. 3 млрд. долл., получил право на включение в первую десятку важнейших статей вывоза Австралии. В 2003 г. он достиг 3,7 млрд. долл.

Большим потенциалом для роста австралийского экспорта, особенно в АТР, обладает производство электроэнергетического оборудования. В отрасли занято 40 тыс. человек.В 90-е годы экспорт оборудования и связанных с услуг увеличивался на 12% в год, а перед экономическим кризисом 1997—1998 гг. он даже превышал 20%.

Только в 1999 г. объем экспорта энергетического оборудования и услуг составил 710 млн. долл. Экспортная продукция включает электрические переключатели, трансформаторы, системы контроля и управления, солнечные батареи. Их обслуживание охватывает проектирование электростанций и управление ими, внедрение технологий по охране окружающей среды, экспертизу по вопросам реконструкции предприятий отрасли.

35% австралийского энергетического оборудования и услуг реализуется на рынках азиатских стран. Ежегодный рост спроса на электроэнергию в АТР вплоть до 2020 г. прогнозировался в размере 5% (по сравнению с 2% в самой Австралии). Страна располагает возможностями для удовлетворения этого спроса, имея в виду ее опыт в энергетике, наличие высококачественного распределительного оборудования и системы контроля, а также репутацию страны в области внедрения инноваций и как производителя высококачественной продукции.

За исключением оборудования для атомных электростанций и турбин большого параметра, австралийская электроэнергетическая промышленность располагает необходимыми мощностями и ассортиментом продукции для удовлетворения потребностей стран региона. Наибольшим спросом пользуются такая продукция и услуги, как возобновляемые энергетические технологии, включая производство солнечной энергии, небольшие электростанции для отдаленных районов, передающие и распределительные устройства, а также проектирование электростанций, финансовые, юридические, управленческие, инженерные, консультативные и образовательные услуги, включая помощь в реформировании объектов и приспособлении к требованиям рынка и т.п.

Для активизации экспорта энергетического оборудования министерство промышленности, науки и ресурсов Австралии в сентябре 1999 г. учредило Экспортный совет по продукции энергетической отрасли с участием представителей ее подразделений. Совет обсуждает вопросы,затрагивающие интересы экспортеров, вырабатывает стратегию и поощряет активность в этой области, с тем чтобы стимулировать вывоз продукции прежде всего на рынки АТР. Меры по активизации отрасли включают: демонстрацию возможностей, включая направление в соответствующие страны торговых миссий; преодоление внешнеторговых и инвестиционных барьеров с привлечением к этому делу ВТО; расширение информации о государственных экспортных программах; объединение экспортеров в союзы для совместной разработки зарубежных ресурсов на основе раздела продукции (продакшншеринг) и др.

Австралия стала крупным продавцом средств морского транспорта. Путь к этому она проделала за более чем одно десятилетие. В середине 80-х годов их экспорт был близок к нулю, в 1992 г. достиг 391 млн. долл., в 1995 г. — 550 млн., а в 1999 г.— 1,1 млрд. долл. Свои усилия страна концентрирует главным образом на выпуске относительно небольших морских судов — паромов, рыболовецких, патрульных и буксирных судов, катеров, яхт, катамаранов. Их производство достигло высокого уровня за счет внедрения самых современных конструкций, повышения эксплуатационных качеств, надежности и конкурентоспособности.

Австралийские судостроители занимают первое место в мире по производству легких алюминиевых конструкций. Этим они занимаются более 40 лет. В судостроении используются такие новые материалы, как стекловолокно, пенопласт, канифоль. В результате суда на 25% легче тех, в конструкции которых используется алюминий. Благодаря уменьшению усадки достигается большая экономия топлива и увеличение скорости. Для контроля за скоростью движения, водными условиями и положением киля с целью придания устойчивости судну широко используются компьютерные системы.

Последние разработки фирмы «Инкат» — высокоскоростные паромы (скорость 111 км/час, длина 78 м), которые вмещают одновременно 600 пассажиров и 150 автомашин. «Аустрэлшипс», одна судоверфь которой базируется в Перте (Западная Австралия), стала главным в мире производителем катамаранных паромов длиной 40 м. Вторая судоверфь компании производит паромы длиной 120 м.

Австралия постепенно наращивает производство относительно больших судов, особенно высокоскоростных паромов для перевозки людей. Применение современных высокотехнологических материалов и конструкций делает их легкими и быстрыми.

Австралийские судостроители большое внимание уделяют дизайну судов (например, широко известный волнорежущий катамаран). Среди нововведений австралийского судостроения можно назвать безлюковые контейнеровозы. Страна вошла в число мировых лидеров по производству такой специализированной продукции, как скоростные паромы, роскошные яхты и лодки, а также суда для разведки нефти и газа. Она предлагает покупателям плавучие средства для развития инфраструктуры портов и гаваней, оборудование для проведения прибрежных и морских работ. Страна рекламирует результаты своих изысканий в области океанографии, гидрографии окружающей морской среды, борьбы с ее загрязнением, обеспечением безопасности на море и т.п. Она выражает готовность помочь другим странам в подготовке соответствующих кадров, строительстве морских курортов.

Австралийские паромы используются на важных морских путях в Азии, Южной Америке, в Ближневосточном регионе и в Европе — от Северного до Средиземного моря. Наиболее крупными покупателями паромов являются Китай (перевозка людей) и Великобритания (транспортировка автомашин и людей). Австралия рассчитывает на существенное увеличение экспорта средств транспорта в Китай, где в течение уже более двух десятилетий происходит быстрый рост экономики, предъявляющей высокий спрос на транспорт.

Заметное место в экспорте Австралии начинают занимать предметы культурного обихода. Страна стремится продемонстрировать свои успехи в этой области, поставляя на мировой рынок произведения культуры и художественные ценности, включая кинофильмы, телевизионные программы, музыку, книги, картины. Тем самым правительство поощряет иностранные капиталовложения в стране и стимулирует иностранный туризм.

Во второй половине 90-х годов австралийский экспорт культурных ценностей и услуг ежегодно возрастал на 7%. В 1998/99 г. он оценивался в 728 млн. долл., в том числе 456 млн. долл. приходилось на товары и 272 млн. долл. на услуги. Северная Америка и Европа — крупнейшие рынки для австралийских культурных ценностей.

Многочисленные агентства действуют в рамках программ поощрения торговли культурными ценностями и услугами. В частности, «Аустрэйд» предоставляет широкий круг консультаций, ведет обследование рынков и руководит Программой субсидий для развития экспорта этой продукции. В ноябре 1999 г. тогдашний министр иностранных дел А.Доунер провозгласил трехлетнюю программу «Содействие продвижению австралийской культуры за границу», разработанную Австралийским советом по мировой культуре.

В настоящее время электронная коммерция становится важным средством развития внешнеэкономических связей Австралии с США, Канадой, Германией и скандинавскими странами. Использование Интернета открывает широкие возможности для роста предпринимательских доходов. Он позволяет максимально быстро вступать в контактс контрагентом и немедленно решать возникающие проблемы: сокращать издержки реализации контрактов; выстраивать новые предпринимательские модели, включая цепи поставок, распределения и т.п. Сталкиваясь с конкуренцией на рынках продукции, реализуемой через Интернет, австралийские компании должны использовать все возможности для того, чтобы находиться в первых рядах мировых пользователей этой сети.